河南省新型墻體材料認(rèn)定管理辦法
章 總 則
條 為了加強(qiáng)新型墻體材料推廣和應(yīng)用， 促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根據(jù)《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)鞏固粘土磚瓦窯廠治理整頓成果的意見》（豫政辦〔2009〕35號）等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，是指對符合《河南省新型墻體材料目錄》的產(chǎn)品及其生產(chǎn)規(guī)模、工藝和技術(shù)裝備等進(jìn)行認(rèn)定。申請認(rèn)定的產(chǎn)品名稱須以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)命名。
經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品，可以在河南省建設(shè)工程中推廣應(yīng)用；其生產(chǎn)企業(yè)可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，享受新型墻體材料稅收等優(yōu)惠政策。使用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，可優(yōu)先參加國家、省、市各類試點(diǎn)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的評定。
第三條 省和省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料認(rèn)定管理工作，其所屬的墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
認(rèn)定工作實(shí)行省、市分級管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品、板材類產(chǎn)品（含水泥預(yù)制件、裝配式墻材部品等）的認(rèn)定，省轄市和省直管縣（市）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)品的認(rèn)定。
第四條 通過認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)《河南省新型墻體材料認(rèn)定書》（以下簡稱《認(rèn)定書》）�！墩J(rèn)定書》實(shí)行省級統(tǒng)一印制、編號和管理，省、市（省直管縣、市）分級發(fā)放。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站，對經(jīng)過認(rèn)定的產(chǎn)品進(jìn)行公示，并提供《認(rèn)定書》查詢服務(wù)。
《認(rèn)定書》在全省范圍有效，經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品可以在全省推廣使用，各市縣不得對外市縣生產(chǎn)、已經(jīng)取得《認(rèn)定書》的產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)認(rèn)定。
第五條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)所生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品。
由外省企業(yè)生產(chǎn)、在本省使用的產(chǎn)品符合《河南省新型墻體材料目錄》，且持有所在地墻體材料革新主管部門頒發(fā)的新型墻體材料認(rèn)定證書的，經(jīng)使用地（省轄市或省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)有效期內(nèi)的《認(rèn)定書》及型式檢驗(yàn)報告原件后，可以在建設(shè)工程中推廣使用。
第二章 申報條件和程序
第六條 新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定由企業(yè)自愿申請。
第七條 符合下列條件的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定：
1. 屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；
2. 符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
3. 具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和檢測手段等質(zhì)量控制體系以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
4. 具有唯一性產(chǎn)品標(biāo)識（具體標(biāo)識辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
5. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 企業(yè)申請新型墻體材料認(rèn)定，須提供下列資料：
1. 新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定（換證）申請表（見附件1）；
2. 營業(yè)執(zhí)照副本；
3. 法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗(yàn)有效期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告；
4. 質(zhì)量保證體系文件（包括技術(shù)管理人員情況、質(zhì)量管理程序文件、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制點(diǎn)、試驗(yàn)室設(shè)備配置及管理臺賬等）；
5. 發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目備案文件；
6. 產(chǎn)品主要原材料涉及采礦許可的，應(yīng)當(dāng)出具國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證。
申報資料提交時需提供原件，審驗(yàn)后留存加蓋企業(yè)公章的A4紙復(fù)印件；應(yīng)按照以上目錄順序裝訂成冊，一式兩份，一份省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)留存，一份省墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)留存。
第九條 企業(yè)向所在省轄市（省直管縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)）提出書面申請，屬于省轄市（省直管縣、市）認(rèn)定權(quán)限的產(chǎn)品，省轄市（省直管縣、市）直接受理并組織認(rèn)定；屬于省級認(rèn)定的產(chǎn)品經(jīng)省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)初審合格后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行認(rèn)定。
第三章 評審和認(rèn)定
第十條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)成立新型墻體材料認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品認(rèn)定的技術(shù)咨詢和現(xiàn)場考核。認(rèn)定委員會由專家和管理人員5人以上組成。
第十一條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對受理的認(rèn)定申請進(jìn)行資料審查；對于審查通過的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)定委員會對其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核�？己藘�(nèi)容主要包括：生產(chǎn)、計量、檢驗(yàn)設(shè)備，生產(chǎn)工藝，各種管理規(guī)章制度、臺賬，技術(shù)文件資料等。
其中，申請省級新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審考核，合格者組織上報，不合格者限期2個月進(jìn)行整改，復(fù)查仍不合格者1年內(nèi)不得再次申請認(rèn)定。初審考核應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成。
第十二條 省、省轄市（省直管縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)，做出產(chǎn)品是否通過認(rèn)定的決定。
對通過認(rèn)定者，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)媒體上公示15日，如無異議，頒發(fā)《認(rèn)定書》；對未通過認(rèn)定者，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
第十三條 新型墻體材料認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。
第四章 動態(tài)管理
第十四條 《認(rèn)定書》有效期為兩年。在有效期滿前三個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貕w材料革新管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢換證申請，經(jīng)復(fù)檢合格的報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予換證。不按期申報復(fù)檢的，《認(rèn)定書》自動作廢。逾期再申請的，按本辦法第八條執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)復(fù)檢換證時，應(yīng)提供新型墻體材料認(rèn)定（換證）申請表、質(zhì)量保證體系自查報告、有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報告等資料。
第十六條 有下列情況之一的不予復(fù)檢換證：
1.發(fā)生違法、違規(guī)以及重大事故的；
2.新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的；
3.經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的；
4.同一產(chǎn)品在有效期內(nèi)被兩次停用《認(rèn)定書》的；
5.產(chǎn)品已不在新型墻材目錄內(nèi)或不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。
第十七條 有下列情況之一的由發(fā)證部門吊銷《認(rèn)定書》，并在兩年內(nèi)不得再次申報：
1.在有效期內(nèi)發(fā)生違法、違規(guī)或重大質(zhì)量事故（包括二次檢查不合格）的；
2.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《認(rèn)定書》的；
3.在有效期內(nèi)被有關(guān)行政管理部門通報整改不到位的。
第十八條 在《認(rèn)定書》有效期內(nèi)，產(chǎn)品監(jiān)督檢查不合格的，由發(fā)證部門下達(dá)停用《認(rèn)定書》通知。企業(yè)經(jīng)過整改，由省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后報發(fā)證部門批準(zhǔn)恢復(fù)使用《認(rèn)定書》。
第十九條 企業(yè)因撤銷、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或其它原因終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)注銷產(chǎn)品《認(rèn)定書》。
第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立對新型墻體材料產(chǎn)品的監(jiān)督檢查制度，并將檢查結(jié)果及時公布。
《認(rèn)定書》的停用、恢復(fù)、吊銷、注銷等信息都應(yīng)當(dāng)在省和所在省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行公布；各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市級《認(rèn)定書》信息發(fā)布的同時向省墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報送。
第二十一條 建立認(rèn)定產(chǎn)品統(tǒng)計管理制度。認(rèn)定產(chǎn)品所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貕w材料革新管理機(jī)構(gòu)上報有關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營情況，各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將相應(yīng)情況匯總上報省墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)。
第五章 附 則
第二十二條 《認(rèn)定書》只對申報的產(chǎn)品有效。
第二十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)、認(rèn)定委員會及相關(guān)工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權(quán)，弄虛作假，徇私舞弊。
第二十四條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省新型墻體材料確認(rèn)管理辦法的通知》（豫建墻〔2009〕8號）同時廢止。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：
附件1 河南省新型墻體材料認(rèn)定（換證）申請表.doc
2017年8月25日
