"第一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅持不采購含六溴環(huán)十二烷（以下簡稱HBCD）的保溫材料（主要是聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）和擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）），在建筑保溫材料（主要是EPS和XPS）采購中，將不含HBCD及應(yīng)用環(huán)保阻燃劑作為招標(biāo)條件。第二，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已經(jīng)采購的含HBCD的保溫材料應(yīng)盡快妥善處理。第三……"
會場中，隨著中國建筑節(jié)能協(xié)會參會代表郭暢宣讀《中國建筑節(jié)能協(xié)會與中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會關(guān)于在建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域禁用HBCD的聯(lián)合倡議》和《中國建筑節(jié)能協(xié)會及全國各地方相關(guān)協(xié)學(xué)會關(guān)于在建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域禁用HBCD的聯(lián)合倡議》，來自4個直轄市，20個省份，4個自治區(qū)和19個重點城市的相關(guān)社團組織和房地產(chǎn)開發(fā)商、阻燃劑、保溫材料生產(chǎn)企業(yè)代表許下了共同的約定——促進我國建筑節(jié)能與綠色建筑行業(yè)淘汰HBCD和推廣應(yīng)用環(huán)保阻燃劑。場內(nèi)響起了一陣陣熱烈的掌聲。
3月1日，中國建筑節(jié)能協(xié)會聯(lián)合中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京共同召開了建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域禁用HBCD新聞發(fā)布會，倡導(dǎo)建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域上中下游企業(yè)共同禁用HBCD并推廣應(yīng)用環(huán)保阻燃劑。

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任余立風(fēng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司一級巡視員倪江波、中國建筑節(jié)能協(xié)會會長武涌、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長陳宜明、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院院長曹彬、中國建筑科學(xué)研究院建筑節(jié)能測評中心、國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任楊玉忠、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心研究員程杰、中國建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所研究員季廣其、北京建筑節(jié)能與環(huán)境工程協(xié)會秘書長潘錄和來自阻燃劑研發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商代表等參加會議。
履行國際承諾
HBCD是一種高溴含量的脂環(huán)族添加型阻燃劑，因其具有用量低、阻燃效果好、對材料物理性能影響小等特點，被廣泛應(yīng)用于發(fā)泡聚苯乙烯、聚丙烯和其他苯乙烯樹脂中的阻燃。
據(jù)武涌介紹，HBCD引入我國后主要應(yīng)用于建筑外墻保溫材料——發(fā)泡聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）及其阻燃微粒中，少量應(yīng)用于高抗沖聚苯乙烯塑料生產(chǎn)或作為阻燃涂層應(yīng)用于聚丙烯、滌綸紡織品等生產(chǎn)。雖然HBCD具有優(yōu)良的阻燃效果，但實驗證明，其對人類和環(huán)境會構(gòu)成潛在的長期危害。
因此，禁止使用HBCD，減少對環(huán)境造成污染，危害人類健康成為業(yè)內(nèi)共識。其實早在2013年5月，來自全球160多個國家和組織代表在聯(lián)合國化學(xué)會議上決定在全球禁用阻燃劑HBCD。HBCD被加入到《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的締約方大會第六次會議（COP6）審議，并通過將HBCD增列入《公約》附件A中，要求締約方在豁免期內(nèi)逐步停止HBCD生產(chǎn)和使用，同時對其用于建筑物中的發(fā)泡聚苯乙烯和擠塑聚苯乙烯的生產(chǎn)和使用給予特定豁免的建議。
余立風(fēng)介紹，我國正式提出對HBCD的禁用是在2016年7月，第十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議批準(zhǔn)了《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉新增列HBCD修正案》，《修正案》將六溴環(huán)十二烷增列到限控目錄，同時《修正案》自2016年12月26日對我國生效。
2016年12月26日，生態(tài)環(huán)保部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉新增列六溴環(huán)十二烷修正案》生效的公告（公告 2016年 第84號），規(guī)定我國自2016年12月26日起，禁止HBCD的生產(chǎn)、使用和進出口，其中用于建筑物中發(fā)泡聚苯乙烯和擠塑聚苯乙烯的（主要作為阻燃劑），在特定豁免登記的有效期內(nèi)，可生產(chǎn)、使用和進出口，特定豁免登記的有效期原則上自《修正案》對我國生效后5年（2021年12月25日）終止。
因此，截止今年12月25日，我國將全面禁止生產(chǎn)和使用HBCD，這是我國對國際做出的承諾。為了履行這一國際承諾，生態(tài)環(huán)境部對外交流與合作中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心、中國建筑節(jié)能協(xié)會等相關(guān)部門已經(jīng)打出了一套"組合拳"，組織科研機構(gòu)加強替代產(chǎn)品研發(fā)與驗證等相關(guān)工作陸續(xù)開展。
上下聯(lián)動齊發(fā)力
"行業(yè)內(nèi)外對HBCD的禁用要統(tǒng)一認識，堅定信心，這是首要任務(wù)，也是最為重要的任務(wù)。"陳宜明在談及禁用HBCD計劃時給出了明確表態(tài)。他指出，作為材料的采購端，下一步將促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅持不采購含HBCD的保溫材料，在建筑保溫材料的采購中，將不含HBCD及應(yīng)用環(huán)保阻燃劑作為招標(biāo)條件，并組織各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與到HBCD禁用的各種活動當(dāng)中，從源頭倒逼生產(chǎn)企業(yè)嚴格禁止HBCD地生產(chǎn)。同時他也表示，禁用HBCD需要一個過程，也會遇到一些問題，但是絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
"中國建筑節(jié)能協(xié)會已經(jīng)成立了HBCD禁用和環(huán)保阻燃劑推廣應(yīng)用委員會，組織上下游生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織，全面開展研究禁用替代與推廣活動。"武涌介紹，目前，行業(yè)內(nèi)對新型阻燃劑檢測與驗證工作也在緊鑼密鼓地進行，從政策規(guī)范、技術(shù)驗證到市場推廣應(yīng)用都在一一落實，穩(wěn)步推進。下一步，將加快建立完善HBCD禁用與替代品應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立行業(yè)自律平臺，從示范引導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向全面禁用與替代HBCD推廣。
"全國每年新增新建建筑面積約10億平方米左右，每年節(jié)能改造面積約2億平方米左右，目前我國實現(xiàn)建筑節(jié)能的主要手段是加強建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能，而采用外墻外保溫技術(shù)和屋面保溫技術(shù)是提高建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能的重要方式。全面禁止含HBCD的EPS/XPS阻燃板材在建筑行業(yè)的應(yīng)用，必然會對建筑保溫行業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)，但同時行業(yè)也迎來了重新洗牌的黃金期，為無機保溫材料、金屬類隔熱保溫材料和新型環(huán)保保溫材料提供了更大的發(fā)展空間。"武涌表示。